1. Вступ

Регламент (ЄС) № 610/2013 від 26 червня 2013 вніс поправки до Конвенції про застосування Шенгенської угоди, Шенгенського кодексу про кордони і Візового кодексу, і, крім іншого, дав нове визначення поняття «короткострокове перебування» для громадян третіх країн в Шенгенській зоні, базового елементу Шенгенських правил.

Починаючи з 18 жовтня 2013 року для більшості громадян третіх країн - незалежно від того, повинні вони отримувати візу чи ні - які планують короткострокове перебування в Шенгенської зони (на відміну проживання в будь-якій з держав-членів більше 3 місяців), максимальна дозволена тривалість перебування визначена як «90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду [...]». «Датою в'їзду вважається перший день перебування на території держав-членів, а датою виїзду вважається останній день перебування на території держав-членів. При розрахунку тривалості перебування на території держав-членів не повинні враховуватися періоди перебування за посвідки на проживання або довгострокової візи».

Нове визначення точніше попереднього, яке діяло до 18 жовтня 2013 року, і встановлює термін перебування в днях, а не в місцях. Крім того, з тексту вилучено вираз «з дати першого в'їзду», яке викликало багато сумнівів і питань (особливо після рішення Суду Європейського Союзу 2006 року по справі 241/05 Bot).

Вираз «протягом будь-якого 180-денного періоду» означає, що 180-денний період «рухливий», тобто він завжди безпосередньо передує тій даті, на яку розраховується загальна тривалість перебування за останні 180 днів з метою перевірки дотримання вимог 90/180 днів.

Крім іншого, це означає, що безперервна відсутність протягом 90 днів дозволяє нове перебування терміном до 90 днів.

Перебування в Болгарії, Хорватії, Ірландії, Румунії, Великобританії і на Кіпрі не повинно враховуватися, так як ці країни (ще) не є членами Шенгенської зони, де немає внутрішніх кордонів. У той же час Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія і Швейцарія, які не є державами-членами ЄС, належать до Шенгенської зони, тому короткострокове перебування в цих країнах враховується при визначенні дотримання правила 90/180-днів.

Будь ласка, зверніть увагу, що зміни не поширюються на угоди про безвізовий режим, укладені між ЄС та Антигуа і Барбуда, Багамськими островами, Барбадосом, Бразилією, Сент-Кітс і Невіс, Маврикієм і Сейшельськими островами, тут продовжує діяти колишнє визначення («3 місяці на протязі 6-місячного періоду після першого в'їзду»). Не рекомендується використовувати даний калькулятор стосовно громадян цих 7 країн.

Тривалість перебування громадян держав, що не входять в ЄС, які отримали візу відповідно до угод про спрощення візового режиму, укладеними між ЄС і деякими третіми країнами, повинна розраховуватися за новим методом, так як ці угоди посилаються на термін «90 днів протягом 180-денного періоду».

2. Калькулятор короткострокового перебування

Калькулятор розроблений для використання громадянами і уповноваженими органами держав-членів для застосування правила 90/180 днів. Калькулятор є лише допоміжним інструментом і не надає права перебування на термін, розрахований з його допомогою. Виконання положень законодавства та прийняття рішень щодо дозволеного терміну перебування або перевищення такого терміну завжди знаходиться в компетенції уповноважених органів держав-членів (зокрема, прикордонних служб).

Незважаючи на те, що калькулятор був ретельно тестований до публікації, помилки в його роботі не виключені. Зроблено все можливе для того, щоб звести їх кількість до мінімуму. Програма написана на базі JavaScript, і в принципі її використання не вимагає ані встановлення на комп'ютері додаткових програм, ані інтернет-з'єднання. Проте, для роботи з програмою необхідний інтернет-браузер (наприклад Explorer, Firefox, Chrome).

Калькулятор призначений тільки для перевірки дотримання правила 90/180-днів. Дозволений термін перебування в Шенгенській зоні для громадян третіх країн (в випадку, якщо вони повинні отримувати візу) чітко зазначено на візі і часто не відповідає 90 дням (це максимальний дозволений термін). Крім того, дозволене перебування має припадати на термін дії візи. Калькулятор не підтримує розрахунки, якщо вказаний на візі термін дозволеного перебування менше 90 днів протягом 180-денного періоду, і не враховує термін дії візи. На підставі дат попередніх в'їздів і виїздів програма може «тільки» розрахувати, чи відповідає перебування громадянина третьої країни загальному правилу 90/180-днів і визначити максимально можливий термін майбутнього перебування з припускаємої дати в'їзду. Таким чином, власники короткострокових віз (категорія “C”) повинні також перевіряти термін дії візи і дозволений термін перебування, зазначені на візі.

Калькулятор не може враховувати більш сприятливі правила короткострокового перебування громадян третіх країн, які передбачені двосторонніми угодами про безвізовий режим між деякими країнами Шенгенської угоди та третіми країнами відповідно до статті 20 (2) Конвенції про застосування Шенгенської угоди (CISA). Згідно з положеннями цієї статті держави-члени мають можливість «продовжувати» 90-денний термін перебування громадян третіх країн, для яких діє безвізовий режим, на умовах, що зазначені далі. Якщо держава Шенгенської угоди уклала двосторонню угоду про безвізовий режим з третьою країною, що входить в «затверджений перелік країн» (як, наприклад, з Канадою, Новою Зеландією або США) до вступу в силу Шенгенської угоди (або до

дати свого приєднання до Шенгенської угоди), положення такої двосторонньої угоди можуть продовжувати застосовуватися. Конвенція про застосування Шенгенської угоди надає країнам-учасницям можливість продовжити безвізове перебування на своїй території понад 90 днів громадянам третіх країн відповідно до такої чинної двосторонньої угоди. Так, наприклад, громадяни Канади, Нової Зеландії, США та ін. - якщо така угода продовжує застосовуватися відповідною країною-учасницею Шенгенської угоди - можуть перебувати на території цієї держави Шенгенської угоди протягом періоду, передбаченого двосторонньою угодою про безвізовий режим, що діє між цими двома країнами (як правило три місяці) додатково до загального терміну 90 днів в Шенгенській зоні. Стаття 20 (2) Конвенції про застосування Шенгенської угоди тільки надає можливість державам Шенгенської угоди виконувати положення «старих» двосторонніх угод для такого продовження, але це не є обов'язковим. При розробці калькулятора неможливо було скласти алгоритм, що враховує таку можливість.

3. Як використовувати калькулятор?

Нове визначення короткострокового періоду перебування (90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду) набуває чинності з 18 жовтня 2013 р. Воно має на увазі 180-денний період, що передує даті розрахунку: калькулятор не може використовуватися для більш ранніх періодів. Отже, калькулятор не може враховувати дати в'їзду та виїзду до 22 квітня 2013 г. При введенні подібних дат відображається повідомлення про помилку. Калькулятор не підтримує розрахунок в'їздів/перебувань до 22 квітня 2013 г. На ці дати в'їзду/перебування поширюється «старе» визначення короткострокового перебування («3 місяці протягом 6-місячного терміну з дати першого в'їзду»).

Калькулятор працює в двох режимах.

У режимі «Контроль» він розраховує загальну тривалість попередніх і/або поточного перебувань, надаючи інформацію про те, чи відповідало/відповідає перебування особи в Шенгенській зоні правилу 90/180-днів (на контрольну дату). Калькулятор визначає, чи перевищено максимальний термін перебування 90 днів за відповідний розрахунковий період 180 днів. Якщо правило дотримано, калькулятор відображає наступне повідомлення «За розрахунковий період термін перебування не перевищено».

Мета режиму «Планування» - надання інформації про максимальний термін перебування в Шенгенській зоні, яке можливе на будь-яку майбутню дату. Ця дата вводиться як дата в'їзду в верхню ліву графу - «Дата в'їзду/контролю». Залежно від попередніх в'їздів і виїздів на протязі відповідного розрахункового 180-денного періоду, калькулятор або відображає повідомлення «Перебування може бути дозволено на строк до: x днів» або, при перевищенні дозволеного терміну перебування - інформацію, аналогічну вищенаведеної для режиму «Контроль».

4. Як вводити дати?

Калькулятор використовує наступний формат дати: дд/мм/рр (наприклад, 01/01/14 для 1 січня 2014 г.). Знак «/» не вводиться (наприклад, на 1 січня 2014 року на клавіатурі набирається 010114). При недотриманні формату дати на екрані відображається наступне повідомлення: «Дата дд/мм/рр вказана невірно».

«Дата в'їзду/контролю". Калькулятор автоматично відображає поточну календарну дату, яку можна змінити вручну. У режимі контролю ця графа позначає «дату контролю», в режимі планування - «дату в'їзду».

«Введіть дати попереднього перебування в Шенгенській зоні". В першу колонку вводяться дати в'їзду, в другу - дати виїзду. Третя колонка відображає термін перебування, який заповнюється калькулятором автоматично при натисканні кнопки «Розрахувати». Користувачі повинні залишити цю колонку незаповненою. При введенні дат в'їзду/виїзду також використовується 6-значний формат «ддммгг». Натискання клавіші «Tab» на клавіатурі дозволяє переходити від однієї графи до іншої.

Якщо на екрані відображаються три колонки, необов'язково вводити дати в'їзду та виїзду в хронологічному порядку, але дата виїзду повинна бути вказана в парі з відповідною датою в'їзду, інакше калькулятор відображає наступне повідомлення: «Дата в'їзду дд/мм/рр пізніше дати виїзду дд/мм/рр. Розрахунок терміну перебування неможливий». При натисканні кнопки «Паспорт» на екрані відображається тільки одна колонка. Цей режим дозволяє вводити дати в'їзду і виїзду в випадковій послідовності; калькулятор визначає відповідності автоматично. Однак в цьому випадку необхідно розмежувати дати в'їзду (поставивши знак «+» перед 6-значною датою в'їзду) і виїзду (поставивши знак «-» перед 6-значною датою виїзду), наприклад, +010114 вводиться для позначення штампа про в'їзд від 1 січня 2014 року, а -010214 — для позначення штампа про виїзд від 1 лютого 2014 р. Перевагою функції «Паспорт» є те, що калькулятор автоматично знаходить відповідності між датами в'їзду і виїзду. Ця функція призначається головним чином для співробітників прикордонних служб.

Незалежно від того, включений чи ні в калькуляторі режим «Паспорт», калькулятор не зможе провести розрахунок, якщо бракує дати в'їзду або виїзду. В цьому випадку буде відображено повідомлення: «Термін перебування розрахувати неможливо».

Отже, якщо ви (або особа, яка вчиняє поїздку) продовжуєте перебування на території Шенгенської зони, для перевірки дотримання правила 90/180-днів на якусь дату (контрольну дату) введіть цю дату як дату (останнього) виїзду.

Подивіться штампи в'їзду і виїзду в паспорті, проставлені уповноваженими органами держав Шенгенської угоди за останні 180 днів, і введіть зазначені в них дати в'їзду і виїзду в калькулятор відповідно до вищевикладеної процедури. Будь ласка, зверніть увагу: періоди перебування за посвідкою на проживання або за довгостроковою візою (категорія “D”) не повинні враховуватися при проведенні цього розрахунку. Відповідно, дати в'їзду і виїзду (якщо такі є), що відносяться до проживання в одній з держав Шенгенської угоди, вводити не слід.

Видалення даних. Для скидання всіх введених даних натисніть кнопку «Скидання». Дані з окремих граф можна видалити, натиснувши «Delete» на клавіатурі вашого комп'ютера.